ประกาศองค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
เรื่อง การแสดงเจตจำนงสุจริต
ด้านคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการบริหารงานของผู้บริหาร
----------------------------------------------
ตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3(พ.ศ.2560-2564) ยุทธศาสตร์ที่
2 ยกระดับเจตจำนงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริต
กำหนดให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แสดงเจตจำนงทางการเมือง
ในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหาร ประกอบกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2559 เห็นชอบให้หน่วยงานภาครัฐทุกหน่วยงาน
เข้าร่วมรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA)
กำหนดให้ผู้บริหารของหน่วยงาน กำหนดนโยบาย มาตรการ แผนงานหรือโครงการ/กิจกรรม
เพื่อพัฒนาหน่วยงานให้มีคุณธรรมและความโปร่งใส ตามแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนิน
งานของหน่วยงานภาครัฐ
องค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลกจึงขอประกาศเจตจำนงทางการเมือง
ในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหาร ที่จะบริหารงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต
มีคุณธรรม มีความโปร่งใสปราศจากการทุจริตเพื่อเสริมสร้างคุณธรรมและความโปร่งใสในการบริหารราชการขององค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
อันจะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติและประชาชน จึงขอให้คำมั่นที่จะนำพาคณะผู้บริหาร สมาชิกสภา
พนักงานส่วนตำบล ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้าง ในสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลกทุกคน
ให้ปฏิบัติราชการด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต ยุติธรรม
ควบคู่กับการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ และร่วมมือกับทุกภาคส่วน
ในการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ทุกระดับ
รวมทั้งตอบสนองและอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และขอกำหนดแนวทางให้องค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
ถือปฏิบัติและดำเนินการ โดยมีรายละเอียดดังนี้
ข้อที่
1 เจตจำนงในการบริหารงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต
ทั้งต่อเจ้าหน้าที่ภายในหน่วย งาน และสาธารณชนภายนอก
เพื่อเป็นการแสดงความตั้งใจ
หรือคำมั่นที่จะนำพาหน่วยงานปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต มีคุณธรรม
มีความโปร่งใส ปราศจากการทุจริต
และพร้อมที่จะได้รับการตรวจสอบการปฏิบัติงานตามเจตจำนงที่ได้แสดงไว้
ข้อ 2 นโยบายในการพัฒนาองค์กรให้มีคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานในฐานะเป็นหน่วยงานภาครัฐ
กำหนดนโยบายในการพัฒนาองค์กร
ให้มีคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน ในฐานะเป็นหน่วยงานภาครัฐ
โดยมุ่งมั่นพัฒนาหน่วยงานให้มีคุณธรรม
และความโปร่งใสตามแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
6 ด้าน ดังนี้
1.
ด้านความโปร่งใส ข้าพเจ้าจะบริหารงานด้วยความถูกต้อง ยุติธรรม ตรวจสอบได้
โดยประชาชน สามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารขององค์กร
พร้อมเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ทั้งจากภายในและภายนอกหน่วยงาน
สามารถเข้าถึงข้อมูลด้วยวิธีต่างๆ ได้หลากหลายช่องทาง การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้เกิดความโปร่งใสในทุกขั้นตอน
และเปิดโอกาสให้ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน
เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการปฏิบัติงาน
โดยเปิดเผยข้อมูลข่าวสารในการดำเนินกิจกรรมทุกรูปแบบ
แนวปฏิบัติ
1. ดำเนินการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างต่อสาธารณชน
2.
ดำเนินการตรวจสอบผลประโยชน์ทับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง
เพื่อป้องกันมิให้ราชการเสียประโยชน์
3.
ดำเนินการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินงานของ อบต.อย่างชัดเจน ถูกต้อง ครบถ้วน
และเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ
4.
เปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานตามภารกิจหลักของ
อบต.
5. เปิดโอกาสให้ประชาชน ผู้รับบริการ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แสดงความคิดเห็น และติดตามตรวจสอบการดำเนินงานของ อบต.
6. มีระบบการจัดการเรื่องร้องเรียน
และประชาสัมพันธ์แนวทางการรับเรื่องร้องเรียนให้ประชาชนรับทราบอย่างชัดเจน
รับฟังข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพื่อนำมาพัฒนาปรับปรุงการดำเนินงาน
นโยบายดำเนินการเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง
ประกอบด้วย
1. นโยบายหลัก มุ่งเน้น
และให้ความสำคัญเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องดำเนิน
การตามที่กฎหมายกำหนดอย่างเคร่งครัด ด้วยความโปร่งใส
มิให้เกิดโอกาสในการเกิดการทุจริตในกระบวน การจัดซื้อจัดจ้างได้
2. มาตรการ/แนวทาง
2.1
กำกับให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการเปิดเผยข้อมูลอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงานและเว็บไซต์อื่นๆ
รวมถึงช่องทางอื่นๆ ที่หลากหลาย
2.2
กำกับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำข้อมูลสรุปเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างเป็นประจำทุกเดือน
และเผยแพร่ต่อที่สาธารณะทั้งทางเว็บไซต์และช่องทางอื่นที่หลากหลาย
2.3
กำหนดมาตรการตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างและผู้เสนองาน
โดยกำหนดเป็นขั้นตอนหนึ่งในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อป้องกันผล
ประโยชน์ทับซ้อน
2.4
กำกับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดให้มีการวิเคราะห์ผลการจัดซื้อจัดจ้าง
รวมถึงการรายงานผลการวิเคราะห์
เพื่อนำมาปรับปรุงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นประจำอย่างต่อเนื่อง
นโยบายการให้เปิดเผย
และเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงาน ประกอบด้วย
1. นโยบายหลัก ส่งเสริมให้มีการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับบทบาทภารกิจ
และข้อมูลการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด
เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงานได้หลากหลายช่องทาง
โดยยึดหลักความถูกต้อง ครบถ้วน เป็นปัจจุบัน ตรงไปตรงมาและตรวจสอบได้ ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมาย
2. มาตรการ/แนวทาง
2.1
กำหนดให้หน่วยงานประชาสัมพันธ์ จัดทำสื่อเอกสารเผยแพร่ข้อมูลของหน่วย
งานในช่องทางที่หลากหลาย
2.2 พัฒนาบุคลากรของ
อบต. ประชาสัมพันธ์ ให้มีความรอบรู้ข้อมูลต่างๆ ในภาพรวมของ อบต.
เพื่อให้บริการข้อมูลตลอดเวลาทำการ และนอกเวลาทำการ
2.3 พัฒนาเว็บไซต์ของหน่วยงาน
เพื่อทำการเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
2.4
กำหนดให้ทุกหน่วยงานย่อยใน อบต. จัดทำผลการดำเนินงาน พันธกิจ
เพื่อเผยแพร่ผลการดำเนินงานของ อบต.อย่างต่อเนื่อง
นโยบายส่งเสริมบทบาทของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงาน ประกอบด้วย
1. นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญและเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงาน
ตั้งแต่ร่วมแสดงความคิดเห็น ร่วมวางแผน/จัดทำแผนงาน ร่วมดำเนินการรวมถึงร่วมตรวจสอบ
การดำเนินงานของ อบต.
2. มาตรการ/แนวทาง
2.1
จัดให้มีคณะกรรมการพัฒนา อบต. ตามพันธกิจโดยการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
2.2
ส่งเสริมให้ทุกหน่วยงานภายใน อบต.
ดำเนินโครงการภายใต้การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
นโยบายการจัดการเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติงาน/การให้บริการของหน่วยงาน
ประกอบด้วย
1. นโยบายหลัก ส่งเสริมและพัฒนาระบบการจัดการรับเรื่องร้องเรียนที่มีประสิทธิภาพ
ทั้งเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ รวมถึงเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการดำเนินงานของเทศบาลตำบลเวียงพางคำ
เพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามาร่วมติดตามตรวจสอบ
โดยสามารถเข้าถึงระบบการร้องเรียนได้อย่างรวดเร็ว
2. มาตรการ/แนวทาง
2.1 จัดให้มีหน่วยงานกลางรับเรื่องร้องเรียน
2.2 จัดให้มีคู่มือที่แสดงช่องทาง
ขั้นตอนการร้องเรียน และกระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียน
2.3 กำกับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกระบวนการเรื่องร้องเรียนอย่างเคร่งครัด
และรายงานผลการจัดการเรื่องร้องเรียนให้ผู้ร้องเรียนทราบตามกำหนดเวลาที่เหมาะสม
2.4 กำกับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำสรุปรายงานผลการดำเนินการเรื่องร้อง
เรียน พร้อมระบุปัญหาอุปสรรค เสนอต่อผู้บริหารเพื่อหาแนวทางแก้ไข
2.
ด้านความพร้อมรับผิด
มีเจตจำนงสุจริตในการบริหารงานและพร้อมที่จะรับผิดในการทำงาน
และการบริหารงานเมื่อเกิดความผิดพลาด
เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่สังคมว่าการขับเคลื่อนหน่วยงาน
ให้เป็นไปอย่างมีคุณธรรมและธรรมาภิบาล
แนวปฏิบัติ
1.
ผู้บริหารและบุคลากรทุกระดับพร้อมรับผิดชอบต่อผลงานของ อบต.อู่โลก
ที่ส่งผลกระทบและเกิดความเสียหายต่อสังคมโดยรวม
2. บุคลากรทุกคนปฏิบัติงานด้วยความเต็มใจ
เต็มความสามารถโดยมุ่งผลสำเร็จของงานและ
พร้อมรับฟังการวิพากษ์/ติชมจากผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
และนำมาปรับปรุงพัฒนางานให้ดียิ่งขึ้น
3.
อบต.อู่โลกพร้อมรับผิดชอบผลการปฏิบัติงานที่ผิดพลาด
และมีมาตรการดำเนินการต่อบุคลากรที่ขาดความรับผิดชอบ
ซึ่งส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อทางราชการ
2.1 ความพร้อมรับผิดในการปฏิบัติงาน/การบริหารงาน
ทุกขั้นตอนต้องมีความถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบ อย่างครบถ้วน เคร่งครัด ประกอบด้วย
2.1.1 นโยบายหลัก ส่งเสริม
สนับสนุนให้บุคลากรทุกระดับทั้งผู้บริหาร และเจ้าหน้าที่ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงาน/การบริหารงาน
ด้วยความมุ่งมั่น อย่างเต็มประสิทธิภาพ
มีความรับผิดชอบต่อการปฏิบัติหน้าที่โดยยึดหลักความถูกต้อง เป็นธรรม เท่าเทียม
โดยสนับสนุนส่งเสริมให้ผู้บริหารทุกระดับยึดหลักการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลโดยเคร่งครัดและต่อเนื่อง
และกำกับให้บุคลากรทุกฝ่ายปฏิบัติหน้าที่ตามกรอบจรรยาบรรณของข้าราชการ อบต.อู่โลก
2.1.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
สนับสนุนให้เจ้าหน้าที่จัดให้ทำคู่มือการปฏิบัติงานตามภารกิจ
และเผยแพร่ให้สาธารณชนทราบในช่องทางที่หลากหลาย
2.
จัดให้มีการแสดงขั้นตอนการปฏิบัติตามภารกิจหลัก และระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินการเพื่อให้ผู้รับบริการหรือให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทราบอย่างชัดเจน
3.
สร้างขวัญและแรงจูงใจโดยการประกาศยกย่องให้แก่บุคลากรที่มีจรรยาบรรณดีเด่นประจำปี
4. กำหนดให้มีการติดตาม ตรวจสอบ
ประเมินผลการบริหารงานของผู้บริหารระดับหน่วยงานภายใน อบต.
5. ดำเนินการตามระเบียบวินัยบุคลากรของ
อบต.อย่างเคร่งครัด
2.2 นโยบายการแสดงเจตจำนงของผู้บริหารในการบริหารงานอย่างซื่อสัตย์สุจริต
และมีธรรมาภิบาล ประกอบด้วย
2.2.1 นโยบายหลัก ส่งเสริมให้ผู้บริหารทุกระดับมีความมุ่งมั่นตั้งใจ
ที่จะนำหน่วย งานให้ดำเนินงานตามภารกิจด้วยความโปร่งใส ปราศจากการทุจริต
บริหารราชการโดยยึดหลักซื่อสัตย์ สุจริต
และพร้อมรับผิดชอบหากเกิดความไม่เป็นธรรมหรือการทุจริตขึ้นใน อบต.
2.2.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
จัดให้มีการแสดงเจตจำนงว่าจะบริหารงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริตต่อเจ้า
หน้าที่ในหน่วยงานและต่อสาธารณชน
2. กำหนดนโยบาย มาตรการ แผนงาน
หรือโครงการ/กิจกรรม เพื่อพัฒนาหน่วยงานให้มีคุณธรรม
และความโปร่งใสตามแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนิน งานของหน่วยงานภาครัฐ
ในแต่ละด้าน คือ ด้านความโปร่งใส ด้านความพร้อมรับผิด
ด้านความปลอดจากการทุจริตในการปฏิบัติงาน ด้านวัฒนธรรมคุณธรรมในองค์กร
ด้านคุณธรรมการทำงานในหน่วยงาน และด้านการสื่อสารภายในหน่วยงาน
3.
ด้านความปลอดจากการทุจริตในการปฏิบัติงาน
มีเจตจำนงสุจริตที่จะส่งเสริมให้มีการปฏิบัติงานโดยยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม
เพื่อให้หน่วยงานปลอดจากการทุจริตในเชิงนโยบายและการทุจริตต่อหน้าที่
โดยไม่ใช้ตำแหน่งและหน้าที่ ในการเอื้อประโยชน์หรือรับสินบนแต่อย่างใด
แนวปฏิบัติ
1.
ผู้บังคับบัญชาและบุคลากรทุกคนรักษาจรรยาบรรณข้าราชการ อบต.และวินัยของตนเอง
เสริมสร้างพัฒนาให้ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชารักษาจรรยาบรรณข้าราชการและมีวินัย
รวมทั้งป้องกันไม่ให้ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชากระทำผิดวินัย
2.
อบต.อู่โลก ดำเนินการทางวินัยแก่ผู้กระทำผิดวินัยอย่างเคร่งครัด
3.1
นโยบายในการป้องกันไม่ให้บุคลากรมีการรับหรือเรียกรับเงิน สิ่งของ
หรือผลประโยชน์ใดๆ จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ประกอบด้วย
3.1.1 นโยบายหลัก ให้ความสำคัญในการป้องกันไม่ให้บุคลากรรับหรือเรียกรับเงิน
สิ่งของหรือผลประโยชน์ใดๆ จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามหลักนิติธรรม
โดยยึดหลักความซื่อสัตย์สุจริตในการปฏิบัติหน้าที่
เข้มงวดกับการปฏิบัติงานของบุคลากรทุกระดับ
รวมทั้งใช้มาตรการเด็ดขาดเพื่อป้องกันไม่ให้บุคลากรเรียกรับเงิน สิ่งของ
หรือผลประโยชน์อื่นใดจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
3.1.2 มาตรการ/แนวทาง
1.
กำหนดให้มีคู่มือการปฏิบัติงานเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนของหน่วยงาน
และเผยแพร่ให้ถือปฏิบัติโดยทั่วกัน
2.
ให้ความรู้เกี่ยวกับการลงโทษทางวินัย
เมื่อบุคลากรกระทำความผิดเพื่อให้บุคลากรตระหนักในการไม่รับหรือเรียกรับเงิน
สิ่งของ หรือผลประโยชน์ใดๆ จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
3.2
นโยบายหลักเกี่ยวกับการป้องกันไม่ให้บุคลากรใช้ตำแหน่งหน้าที่ในการเอื้อประโยชน์
ประกอบด้วย
3.2.1 นโยบายหลัก ให้ความสำคัญและใช้มาตรการเด็ดขาดเกี่ยวกับการป้องกันไม่ให้บุคลากรใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ตนเอง
พวกพ้อง หรือผู้อื่น โดยยึดหลักความซื่อสัตย์สุจริตในการปฏิบัติหน้าที่
3.2.2 มาตรการ/แนวทาง
1. กำหนดให้มีการรณรงค์เผยแพร่หรือให้ความรู้เกี่ยวกับโทษวินัยในการใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ตนเอง
พวกพ้อง หรือผู้อื่น
2.
สอดส่องและป้องกันการปฏิบัติงานของบุคลากรไม่ให้มีพฤติกรรมที่เข้าข่ายการใช้ตำแหน่งในการเอื้อประโยชน์แก่ตนเอง
พวกพ้อง หรือผู้อื่น
3.3
นโยบายเกี่ยวกับความปลอดจากการทุจริตเชิงนโยบาย ประกอบด้วย
3.3.1 นโยบายหลัก
ตระหนักและให้ความสำคัญการทุจริตเชิงนโยบายซึ่งมีลักษณะเป็นการทุจริตที่เกิดจากความสัมพันธ์เกื้อหนุนกันระหว่างผู้บริหารของหน่วยงานกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เป็นหน่วยงานธุรกิจเอกชน/พวกพ้อง
หรือมีการแทรกแซงทางการเมืองร่วมด้วย
เพื่อเอื้อประโยชน์ในสัญญาโครงการหรือสัมปทานของหน่วยงาน
หรือแลกเปลี่ยนกับการกำหนดนโยบายหรือการอนุมัติใดๆ ของผู้บริหารหน่วยงาน
3.3.2
มาตรการ/แนวทาง
1. กำหนดให้มีการรณรงค์เผยแพร่
หรือให้ความรู้เกี่ยวกับโทษวินัย เมื่อมีการทุจริตเชิงนโยบาย
2. กำหนดให้มีการติดตาม ตรวจสอบ
ประเมินผลการบริหารงานของผู้บริหารระดับหน่วยงานภายใน อบต.
4. ด้านวัฒนธรรมคุณธรรมในองค์กร
จะบริหารงานและปฏิบัติงานตามหลักธรรมาภิบาล โดยมุ่งตอบสนองความต้องการของประชาชนด้านการบริการที่รวดเร็ว
ถูกต้อง เสมอภาคโปร่งใสและเป็นธรรม
ไม่ทนต่อการทุจริตทั้งปวงและมีความละอายและเกรงกลัวที่จะกระทำทุจริตรวมทั้งการดำเนินการ
เพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน
แนวปฏิบัติ
1.
ผู้บริหารสูงสุดเป็นผู้นำในการแสดงเจตจำนงซื่อสัตย์สุจริต
และกำหนดให้มีการปฏิบัติงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างเป็นรูปธรรม
2.
แต่งตั้งคณะทำงานต่อต้านการทุจริตเพื่อการบริหารงานที่โปร่งใส
ดำเนินการปรับปรุงพัฒนาระบบงาน กำหนดมาตรการ ออกระเบียบ
เพื่อป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ
รวมถึงการเกิดผลประโยชน์ทับซ้อนในการดำเนินงาน
4.1 นโยบายการปลูกฝังและการสร้างให้เกิดวัฒนธรรมสุจริตในหน่วยงาน ประกอบด้วย
4.1.1 นโยบายหลัก
การให้ความสำคัญกับการถ่ายทอดพฤติกรรมการทำงานที่ดีให้กับบุคลากร
มีคุณธรรมและซื่อสัตย์สุจริตให้แก่กันอยู่เสมอ ไม่ยอมรับ
ไม่ทนต่อพฤติกรรมการทุจริตในการปฏิบัติงานทุกประเภท
เกิดความอายและกลัวที่จะกระทำการทุจริต ไม่เพิกเฉยและพร้อมที่จะดำเนินการเพื่อยับยั้งการทุจริต
4.1.2
มาตรการ/แนวทาง
1. กำหนดให้มีการรณรงค์หรือให้ความรู้เกี่ยวกับการลงโทษวินัยเมื่อบุคลากรกระทำการทุจริต
2. สร้างแรงจูงใจเพื่อให้บุคลากรมีการปฏิบัติงานอย่างสุจริต
ไม่เพิกเฉย และพร้อมที่จะดำเนินการเพื่อยับยั้งการทุจริต
4.2
นโยบายเกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน
ประกอบด้วย
4.2.1 นโยบายหลักให้ความสำคัญเกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน โดยให้บุคลากรในหน่วยงานมีความเข้าใจเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นผลประโยชน์ทับซ้อนหรือสามารถแยกแยะประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวมได้
และให้บุคลากรถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด
4.2.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
กำหนดให้มีการจัดทำคู่มือเกี่ยวกับการปฏิบัติงานเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนของ
อบต.อู่โลก
2.
กำหนดให้มีการถ่ายทอดความรู้เกี่ยวกับเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
4.3
นโยบายการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในหน่วยงาน ประกอบด้วย
4.3.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญกับการป้องกันการทุจริต
โดยจัดทำแผนป้องกันและปราบปรามการทุจริตของหน่วยงานและการนำแผนไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ
รวมทั้งให้ความสำคัญกับกระบวนการตรวจสอบถ่วงดุลภายในเกี่ยวกับการดำเนินงานที่มีความเสี่ยงหรือมีโอกาสที่จะเกิดการทุจริต
4.3.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
กำหนดให้มีการจัดทำแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบดำเนินการและประเมินผลการดำเนินงาน
รวมทั้งรายงานตามแผนปฏิบัติการป้องกันทุจริตประพฤติมิชอบ
2.
จัดตั้งกลุ่มบุคลากรหรือจัดตั้งชมรมเพื่อการบริหารงานโปร่งใส ช่วยการป้องกันและตรวจสอบการทุจริตประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ
5. ด้านคุณธรรมการทำงานในหน่วยงาน
จะปลูกฝังค่านิยมและทัศนคติให้บุคลากรมุ่งเน้นผลประโยชน์ส่วนรวม มีความรู้
ความเข้าใจ ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม
นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการบริหารงานและการดำเนินชีวิต
มีความเป็นธรรมในการปฏิบัติงาน และคุณธรรมในการบริหารงานในเรื่องการบริหารงานบุคคล
การบริหารงบประมาณ การมอบหมายงาน และการบริหารสภาพแวดล้อมในการทำงาน
แนวปฏิบัติ
1. มีการกำหนดขั้นตอน คู่มือ
หรือมาตรฐานการปฏิบัติงานที่ชัดเจน มีการปฏิบัติงานตาม คู่มือหรือมาตรฐานเพื่อลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่
และให้ความสำคัญกับการปฏิบัติงานอย่างเป็นธรรม เท่าเทียมและเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
2.
มีระบบการตรวจสอบเพื่อป้องกันการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และกำกับมาตรฐานการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัดโดยผู้บังคับบัญชาทุกระดับ
3. ผู้บริหารทุกระดับมีคุณธรรมในการบริหารงาน
ทั้งด้านการบริหารงานบุคคล การบริหารงบประมาณ และการมอบหมายงานอย่างเป็นธรรม
4.
ผู้บริหารทุกระดับเสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและสนับสนุนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
5.1 นโยบายเกี่ยวกับการกำหนดคู่มือหรือมาตรฐานการปฏิบัติงานตามภารกิจหลักที่ชัดเจนและเป็นไปตามระเบียบขั้นตอน
และมีระบบป้องกันและตรวจสอบเพื่อป้องกันการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ประกอบด้วย
5.1.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญและเข้มงวดกับการปฏิบัติงานของบุคลากรตามมาตรฐาน/คู่มือการปฏิบัติงาน
โดยยึดหลักความถูกต้องและความเสมอภาค ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ
และข้อบังคับอย่างเคร่งครัด และเป็นธรรม
5.1.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
ให้มีการปฏิบัติงานตามคู่มือหรือมาตรฐานการปฏิบัติงานตามภารกิจ
2.
ให้มีการปฏิบัติงาน/การบริการตามภารกิจหลักด้วยความเป็นธรรม
3. ให้บุคลากรปฏิบัติงานตามระเบียบ
ขั้นตอนอย่างเคร่งครัด เป็นมาตรฐาน และยึดหลักความถูกต้อง
5.2
นโยบายคุณธรรมในการบริหารงานบุคคล
5.2.1
นโยบายหลัก ให้ความสำคัญเกี่ยวกับระบบคุณธรรมการบริหารทรัพยากรบุคคลด้วยหลักคุณธรรม
ยึดหลักการคำนึงถึงความรู้ความสามารถและมาตรฐานการปฏิบัติงาน และหลักความยุติธรรม
5.2.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
จัดทำแนวทางหรือวิธีปฏิบัติการบริหารงานบุคคลด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลให้มีความชัดเจน
เช่น การบรรจุ แต่งตั้ง โยกย้าย การพิจารณาความดีความชอบเพื่อเลื่อนขั้นเงินเดือน
และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในรูปแบบต่างๆ
2.
จัดให้มีการบริหารทรัพยากรบุคคลด้วยระบบคุณธรรม ไม่ใช้หลักอุปถัมภ์
และใช้หลักความมั่นคงการรับรองการเป็นอาชีพ มีทางก้าวหน้า มีค่าตอบแทน
และสวัสดิการที่เหมาะสม ที่เป็นเกียรติและศักดิ์ศรี
3.
สร้างแรงจูงใจเพื่อรักษาบุคลากรให้ปฏิบัติงานด้วยความจงรักภักดี
5.3
นโยบายคุณธรรมในการบริหารงบประมาณ ประกอบด้วย
5.3.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญกับการบริหารงบประมาณและการใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างเป็นระบบ
ตามหลักความโปร่งใส หลักนิติธรรม
ตรวจสอบได้และพิจารณาใช้จ่ายในสิ่งที่จำเป็นต่อการดำเนินงานตามภารกิจของ อบต.
อย่างมีประสิทธิภาพ/ประสิทธิผล โดยยึดหลักความคุ้มค่า
5.3.2 มาตรการ/แนวทาง บริหารงบประมาณโดยใช้หลักธรรมาภิบาล
และการ
ใช้จ่ายเงินงบประมาณให้เป็นไปด้วยความจำเป็น คุ้มค่า โปร่งใส และตรวจสอบได้
ยึดหลักการบริหารมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์และบริหารงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
5.4
นโยบายในการมอบหมายที่มีความเป็นธรรม เท่าเทียม และไม่เลือกปฏิบัติ
ประกอบด้วย
5.4.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญเกี่ยวกับการมอบหมายงานให้แก่ผู้ใต้บังคับบัญชา
โดยการกระจายงานในหน้าที่ความรับผิดชอบ และอำนาจการตัดสินใจภายในขอบเขตที่กำหนด
โดยไม่เลือกปฏิบัติ เป็นธรรมแก่ผู้รับมอบหมายงานทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน มีการสื่อสารและเอาใจใส่ติดตามในการมอบ
หมายงานที่ได้มอบหมายไปตลอดจนรับผิดชอบในผลของงานที่ได้รับมอบหมาย
5.4.2
มาตรการ/แนวทาง
1.
กระจายอำนาจหน้าที่และมอบหมายงานในหน้าที่รับผิดชอบ
โดยคำนึงถึงขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายโดยไม่เลือกปฏิบัติ
2. ติดตามตรวจสอบและรับผิดชอบผลของงานที่ได้รับมอบหมาย
5.5
นโยบายที่ให้ความสำคัญกับสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการปฏิบัติงาน
ประกอบด้วย
5.5.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญกับสภาพแวดล้อมการทำงานของผู้ปฏิบัติงาน
ส่งเสริมสนับสนุนในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติงาน
5.5.2
มาตรการ/แนวทาง การจัดสภาพแวดล้อมการทำงานตามความต้องการของบุคลากรของ อบต.
ที่เหมาะสม จำเป็น ที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการปฏิบัติงาน
6.
ด้านการสื่อสารภายในหน่วยงาน
จะส่งเสริมและพัฒนาช่องทางการสื่อสารโดยนำเทคโนโลยีทันสมัยมาปรับใช้ในการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชน
และบุคลากรในองค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
เข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องได้โดยเปิดเผย รวดเร็ว ถูกต้อง
และประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนแจ้งข้อมูลข่าวสาร เบาะแสทุจริตร้องเรียนร้องทุกข์ผ่านเว็บไซต์ของศูนย์รับเรื่องราวร้องเรียนร้องทุกข์องค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
แนวปฏิบัติ
1. ให้ความสำคัญในการเปิดเผยและการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารองค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
อย่างเปิดกว้าง ทั่วถึง บนพื้นฐานแห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ
พ.ศ.2540
ควบคู่ไปกับการเปิดโอกาสการมีส่วนร่วมของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
และประชาชน
6.1 นโยบายหลัก
ให้ความสำคัญของรูปแบบ วิธีการ
การสื่อสารเพื่อถ่ายทอดเกี่ยวกับนโยบายทั้ง 5 ด้าน ให้บุคลากรทุกคนทุกประเภททุกระดับใน
อบต. รับทราบเพื่อให้เกิดผลต่อความตระหนักและให้ความสำคัญถึงการปฏิบัติงานที่มีคุณธรรมและความโปร่งใส
6.2 มาตรการ/แนวทาง ถ่ายทอดนโยบาย/มาตรการการบริหารงานด้วยการซื่อสัตย์สุจริตในหน่วยงาน
ให้บุคลากรทุกคนทุกประเภททุกระดับรับรู้ เข้าใจ และนำไปปฏิบัติอย่างมีคุณธรรมและความโปร่งใส
และประชาสัมพันธ์ให้สาธารณชนได้รับทราบ
จึงประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน
ประกาศ ณ วันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2560
(นายธงชัย บวรวัฒนานุกิจ) นายกองค์การบริหารส่วนตำบลอู่โลก
|